回迁房不能贷款的主要原因如下：
没有房产证：
回迁房通常没有房产证，因此无法进行上市交易。银行一般要求贷款需提供房产证作为抵押，没有房产证的回迁房自然无法满足这一要求。
证件不齐全：
即使回迁房有证，也必须确保五证齐全，包括回迁协议、房产证等。仅有回迁协议而缺少其他必要证件的回迁房，银行不会批准贷款申请。
政策限制：
某些回迁房可能因政策限制无法上市交易，例如涉及再上市的税费不缴等问题，这也会导致银行不接受其作为抵押物。
价值评估问题：
回迁房的价格通常较低，银行在评估其抵押价值时可能会较为保守，导致贷款额度不高。
综上所述，回迁房不能贷款的主要原因是缺乏房产证或证件不齐全，以及可能存在的政策限制。如果希望成功申请贷款，建议先确认回迁房的性质及证件是否齐全，并咨询当地银行了解具体贷款政策。