关于高速公路堵车免费放行的规定，不同地区和不同时间有不同的政策。以下是一些具体的信息：
七座以下小客车免费通行
从2013年4月4日开始，七座（含七座）以下小客车在收费公路上免费通行，并且实行抬杆直接放行。如果道口拥堵超过三公里，经省交通厅同意，所有拥堵车辆都可免费放行。
部分省市的特定规定
江苏省规定，因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆等待交费，或者开足道口后待交费车辆排队超过200米，收费站要免费放行。
广东省及上海等地也有类似的规定，即收费站堵车超过200米时，须免费放行。
山东省在严重交通堵塞情况下，如果车辆积压导致收费站拥堵超过300米，收费站将暂停收费，实行免费放行。
全国范围内的统一规定
目前并没有全国范围内统一的规定来明确堵车多少公里免费通行。部分省份有明确的规定，而其他省份则没有此类规定。
建议
了解当地政策：出行前，建议查询目的地省份或具体收费站的相关规定，以了解是否有针对堵车免费放行的政策。
关注最新通知：由于政策可能会有更新和调整，建议关注交通运输部门发布的最新通知。
希望这些信息对你有所帮助。