基层垫层是 介于基层与土基之间的结构层，其主要作用包括：
改善土基的水稳状况：
在土基水稳状况不良时，垫层用以提高路面结构的水稳性和抗冻胀能力。
扩散荷载：
垫层可以扩散荷载，以减少土基的变形。
隔水、排水、防冻：
垫层能够改善基层和土基的工作条件，特别是在潮湿和过湿状态下。
垫层根据材料性能可分为刚性垫层和柔性垫层。刚性垫层通常采用低标号混凝土，如C10混凝土，厚度为80~100mm；柔性垫层则可能包括砂垫层、碎石灌浆、石灰炉渣等，厚度从50mm到120mm不等。
在施工前，垫层应进行压实工艺试验，以确保其达到设计要求的压实度。垫层的厚度通常不小于70mm，以确保足够的承载能力和稳定性。
垫层材料的选择应根据具体工程要求、地质条件和环境因素进行综合考虑，以确保其有效性和耐久性。