公安是指 肩负公共安全的警察。警察是一种职业的统称，而公安特指公安机关中的人民警察，是维护国家与公民安全的公职人员。在中国，公安机关包括公安局及其下属派出所，而警察则包括公安、司法警察、国家安全警察等多种类型。
具体来说，公安警察是中国警察的一种，主要职责是维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。公安机关也是我国社会主义的人民警察机关，是国家行政机关的重要组成部分，具有武装性质的治安行政和刑事执法职能。
因此，公安和警察虽然都是执法和治安管理的公职人员，但公安更侧重于指公安机关及其人民警察这一特定群体。