△2024年12月29日，运营时速400公里的CR450动车组样车在北京发布。新华社发
党的二十大提出到2035年实现高水平科技自立自强、建成科技强国的战略目标。2024年6月，习近平总书记在全国科技大会上发出建设科技强国的总动员。回首过去一年，我国科技创新成果丰硕，创新能力实现新跨越。集成电路领域不断突破技术瓶颈，人工智能飞速发展，量子科技持续探索前沿，均取得了令人瞩目的新成果；“嫦娥六号”成功实现人类首次月球背面采样返回，让中国在深空探测领域迈向新高度，“梦想”号大洋钻探船建成入列，开启深海探索新篇章；科技创新的蓬勃活力在经济数据中得以直观展现，为经济高质量发展注入强劲动力。今年的国务院政府工作报告，不仅对我国科技领域一年来取得的成绩进行了高度概括，也对推进高水平科技自立自强作出部署。全国两会期间，基础研究、科技人才、“人工智能﹢”等议题热度高涨，成为政协委员们热议的焦点。国务院政府工作报告指出，充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。全国政协委员、中国科学院院士李陟表示，推进高水平科技自立自强，要强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发。某些关键领域在达到自主可控的层级后，进一步布局重大科技项目，发挥科技龙头企业牵引作用，吸纳聚集相关领域优质资源，实现核心技术的规模化推广应用和闭环迭代运行，促进核心技术的进一步突破。作为中国铁道研究院首席研究员，全国政协委员赵红卫表示，科研工作要以国家重大需求为牵引，摆脱路径依赖，跳出舒适圈。“以我所在的铁道领域来说，既要提高高铁列车的速度，也要降低列车行驶中的噪声，还要保证整车重量不增加，在看似相互矛盾的科研指标之间寻找研发的平衡点。这需要营造宽容的科研生态环境，让科研人员大胆假设、精心钻研、小心求证，共同寻找技术路径。”赵红卫说。全国政协委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞表示，企业是科技创新的主体，对企业来说，创新不仅仅是技术上的研发突破，也是制度设计和管理方式的革新。营造良好的科技创新环境，一方面要让专业人做专业事，另一方面要加强企业内科研、市场等多部门紧密合作，加快科研成果转化。周群飞建议进一步营造良好法治环境，特别是要加强知识产权保护和运用，进一步激发企业科技创新活力，为经济社会高质量发展保驾护航。国务院政府工作报告指出，推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。全国政协委员、科技部原副部长李萌表示，要坚持长期主义布局基础研究，开辟新质生产力的源头活水。基础研究是所有技术问题的总机关，没有科技进步就不会有未来产业和新兴产业。“党的十八大以来是我国基础研究能力水平提高最快的时期，重要原因就是始终围绕‘四个面向’长期展开基础研究。要支持具备条件的地方和企业突出产业需求布局基础研究，突出原创思维，鼓励自由探索，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，并进行创造性转化。”李萌表示。全国政协委员、中国科学院院士丁洪表示，在全球科技竞争日益激烈的“深水区”，基础研究人才是突破“卡脖子”技术的尖兵，更是开拓新质生产力赛道的先锋。建议相关部门持续加大力度关注青年基础研究人才培养，推进人工智能赋能教育探索，打造顶尖人才汇聚“蓄水池”，让源源不断的原创成果成为驱动新质生产力的强劲引擎，为国家科技事业发展添砖加瓦。全国政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院研究员张凤认为，世界科技强国必然具备强大的基础研究体系，能够通过长期持续的创新投入，在前沿领域率先突破，为产业发展提供源源不断的科技动力。加强基础研究是党的二十届三中全会和中央经济工作会议提出的重大任务。我国基础研究在前沿热度、增长速度方面与美国的差距显著缩小，但与建设世界科技强国的目标相比，还存在诸多短板弱项。张凤建议，面向未来，加强有组织的基础研究，统筹重大科技项目布局，构建目标导向与自由探索相互促进的基础研究任务部署机制；统筹重大创新平台布局，疏通创新链条，构建良好科技创新生态；构建多元化基础研究投入方式，支持创新型领军企业加强基础研究。国务院政府工作报告指出，持续推进“人工智能﹢”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。当前，新一轮科技革命和产业变革深入演进，以人工智能为代表的新技术正以前所未有的速度、广度和深度改变生产生活方式，对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖表示，5G、AI等新兴数字技术支撑形成了数据采集、传输、分析、优化的智能决策闭环，为制造业带来了更广泛感知、精准决策、动态优化和自主决策等核心能力。“要加大人工智能在制造业等重要行业应用部署，加快扩展覆盖范围和应用深度，形成人工智能赋能生产力提升需求、高价值应用场景和行业数据沉淀，牵引人工智能更快创新突破的螺旋式发展格局。同时，要超前谋划应对人工智能应用带来的就业冲击、数据垄断、安全伦理等新问题新风险，提升经济社会对人工智能技术发展的包容性。”余晓晖说。全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉则建议，未来应加快推进大模型产业落地。放宽应用准入，特别是在无人驾驶、生物医药、材料设计、高端制造等AI典型领域，开展行业试点，推动应用示范与推广。同时，加强顶层设计，营造宽松环境，以规模化应用反哺技术提升，激发新需求、培育新优势。“近年来人工智能受到普遍关注，全国政协围绕人工智能开展了大量工作，我也参加了远程协商会和有关调研。过去一年，我作了几十场报告，到6省市开展调研，也考察了各地人工智能产业布局情况，感到各地发展人工智能产业的愿望非常强烈，也加深了对因地制宜发展新质生产力的理解。我将会在加强产业人才基础优势和人工智能发展趋势相结合方面，持续建言献策。”全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长朱松纯表示。习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员时强调，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。国务院政府工作报告也指出，全面提高人才队伍质量。大力支持、大胆使用青年科技人才。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。“我国在加快建设教育强国、科技强国、人才强国，推进教育科技人才一体发展是中国式现代化能否实现的关键。科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技创新归根到底靠人才，培养科技创新和国家建设需要的人才，是教育发展的重要目标，也是衡量教育成效的重要标准。”全国政协委员、中国科学院院士李景虹说。全国政协委员、中国科学院院士任咏华表示，为加快建设国家战略人才力量，全面提高人才队伍质量，建议实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，同时以科技创新需求为牵引，创新人才培养模式，推动教育科技人才一体发展，打造开放融合的创新生态和长期稳定的科研环境，形成人才竞争优势。全国政协委员、大连理工大学教授陆安慧提到了人才评价机制中的“帽子”问题，在他看来，这是当前科研领域的热门话题，“帽子”太重，一些人才项目与科研资源、个人待遇紧密关联，建议通过深化人才培养和激发科技创新活力，通过政策引导，支持人才在科研界、产业界自由流动，实现资源优化配置，促进科技成果转化。“中国科技实力的提升，靠的是各类人才。人才是第一资源，是实现科技自立自强，关键中的关键。这个春天的盛会，必将激发全社会创新创造活力。”全国政协委员曲伟表示。
记者：王菡娟
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