编制内通常指的是企事业单位正式签订员工，他们享有合法的劳动待遇，并且相对稳定。这类员工签订的合同是 聘用合同。
具体来说，编制内人员与用人单位签订的是聘用合同，这种合同主要确定事业单位与职工之间的人事关系，而非劳动关系。聘用合同一般涉及聘用期限、岗位职责、待遇等条款，并受到相关人事法规的约束。
与此相对，编制外人员则签订的是劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位之间建立劳动关系的法定凭证，涵盖工作内容、劳动报酬、社会保险等条款，并受到《劳动合同法》等相关法律的规范。
总结来说，编制内人员签订的是聘用合同，而编制外人员则签订劳动合同。两者在法律关系、合同内容以及待遇方面存在明显差异。