公民与人民的概念在法律和政治上有着不同的定义和范围。
概念性质
公民：是一个法律概念，指的是具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。无论其社会地位、行为表现如何，只要拥有该国国籍，就是公民。
人民：是一个政治概念，指的是以劳动群众为主体的社会基本成员，包括拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。它不包括依法被剥削政治权利的人和敌对分子。
包含范围
公民：包括全体社会成员，无论其政治立场、社会地位如何，只要拥有该国国籍，都是公民。即使是犯罪分子或敌人，只要未被取消国籍，他们仍然是公民。
人民：不包括依法被剥削政治权利的人和敌对分子。它主要是指那些对国家发展和社会进步有积极作用，并与国家站在同一边的人。
权利义务
公民：无论其社会地位如何，都享有宪法和法律规定的权利，并必须履行宪法和法律规定的义务。有些公民可能因犯罪被剥夺某些政治权利，但仍享有其他基本权利，如生命健康权。
人民：能充分享受各种民主权利，如参与国家大事讨论、选举代表等，能更好地当家作主，为国家发展出谋划策。人民通过人民代表大会制度行使国家权力。
综上所述， 公民的范围比人民大。公民包括所有拥有该国国籍的人，而人民则是指那些在政治和社会上与国家站在一起的人。因此，公民的概念在法律上更为宽泛，而人民的概念则更侧重于政治和社会层面。